Resolución por la que se acepta la solicitud de parte interesada y se declara el inicio del procedimiento administrativo de investigación antidumping sobre las importaciones de placa de acero en hoja originarias de Japón, independientemente del país de procedencia.

RESOLUCIÓN por la que se acepta la solicitud de parte interesada y se declara el inicio del procedimiento administrativo de investigación antidumping sobre las importaciones de placa de acero en hoja originarias de Japón, independientemente del país de p RESOLUCIÓN por la que se acepta la solicitud de parte interesada y se declara el inicio del procedimiento administrativo de investigación antidumping sobre las importaciones de placa de acero en hoja originarias de Japón, independientemente del país de procedencia. Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretaría de Economía. RESOLUCIÓN POR LA QUE SE ACEPTA LA SOLICITUD DE PARTE INTERESADA Y SE DECLARA EL INICIO DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DE INVESTIGACIÓN ANTIDUMPING SOBRE LAS IMPORTACIONES DE PLACA DE ACERO EN HOJA ORIGINARIAS DE JAPÓN, INDEPENDIENTEMENTE DEL PAÍS DE PROCEDENCIA Visto para resolver en la etapa de inicio el expediente administrativo AD_11-26 radicado en la Unidad de Prácticas Comerciales Internacionales de la Secretaría de Economía, en adelante la Secretaría, se emite la presente Resolución de conformidad con los siguientes RESULTANDOS

A. Solicitud 1. El 21 de abril de 2026, Grupo Acerero, S.A. de C.V., en adelante Grupo Acerero o la Solicitante, presentó la solicitud de inicio del procedimiento administrativo de investigación por prácticas desleales de comercio internacional, en su modalidad de discriminación de precios, sobre las importaciones de placa de acero en hoja, incluidas las definitivas y temporales, originarias de Japón, independientemente del país de procedencia. 2. La Solicitante manifestó que, en el periodo analizado, las importaciones de placa de acero en hoja originarias de Japón ingresaron a México en condiciones de discriminación de precios, provocando daño material a la rama de producción nacional, como se observa en sus indicadores económicos y financieros. 3. Propuso, como periodo investigado, el comprendido del 1 enero al 31 de diciembre de 2025 y como periodo de análisis de daño, el comprendido del 1 enero de 2023 al 31 de diciembre de 2025. Presentó argumentos y pruebas con objeto de sustentar su solicitud de investigación, los cuales constan en el expediente administrativo y fueron considerados para la emisión de la presente Resolución. B. Solicitante 4. Grupo Acerero es una empresa constituida conforme a las leyes mexicanas. Entre sus principales actividades se encuentra la fabricación, compraventa, maquila, distribución y comercialización de materia prima para la manufactura de todo tipo de artículos de hierro, acero y derivados. Señaló como domicilio para recibir notificaciones el ubicado en Comercio y Administración No. 16, Col. Copilco Universidad, C.P. 04360, Ciudad de México. C. Producto objeto de investigación 1. Descripción general 5. La Solicitante indicó que el producto objeto de investigación es la placa de acero en hoja al carbono: aceros laminados planos de hierro o acero sin alear, laminados en caliente, sin chapar ni revestir y sin enrollar. Técnica o comercialmente se conoce como placa en hoja, placa ancha, plancha, chapa y chapa gruesa y, en el mercado internacional, se identifica como plate, medium plate, heavy plate, cut-to-length steel plate o hot rolled carbon steel plate. 2. Características 6. Grupo Acerero indicó que la placa de acero en hoja objeto de investigación, se fabrica a partir de aceros al carbono - sin alear - , constituidos principalmente por carbono y otros elementos en proporciones menores, principalmente manganeso, azufre, fósforo y níquel. En cuanto a las principales características que describen a dicho producto, la Solicitante manifestó que presenta espesor igual o mayor a 4.75 milímetros, en adelante mm, y anchura igual o mayor a 600 mm, independientemente del largo. 7. Para sustentar la composición química y las características del producto objeto de investigación, la Solicitante presentó catálogos de las siguientes empresas de Japón, que contienen información sobre la placa de acero en hoja que fabrican: JFE Steel Corporation, en adelante JFE Steel y Nippon Steel Corporation, en adelante Nippon Steel. 3. Tratamiento arancelario 8. La Solicitante señaló que el producto objeto de investigación ingresa al mercado mexicano a través de las fracciones arancelarias de la Tarifa de la Ley de los Impuestos Generales de Importación y de Exportación, en adelante TIGIE, 7208.51.04 con Número de Identificación Comercial, en adelante NICO 01, 02 y 03 y 7208.52.01 NICO 00. 9. De acuerdo con el " Decreto por el que se expide la Ley de los Impuestos Generales de Importación y de Exportación " , en adelante Decreto LIGIE 2022, y el " Acuerdo por el que se dan a conocer los Números de Identificación Comercial (NICO) y sus tablas de correlación " , en adelante Acuerdo NICO 2022, publicados en el Diario Oficial de la Federación, en adelante DOF, el 7 de junio y 22 de agosto de 2022, respectivamente, la descripción de las fracciones arancelarias en las cuales se clasifica el producto objeto de investigación es la siguiente: Codificación arancelaria

Partida 72.08 Productos laminados planos de hierro o acero sin alear, de anchura superior o igual a 600 mm, laminados en caliente, sin chapar ni revestir.

-Los demás, sin enrollar, simplemente laminados en caliente:

Subpartida 7208.51 --De espesor superior a 10 mm.

Fracción 7208.51.04 De espesor superior a 10 mm.

NICO 01 De espesor superior a 10 mm, excepto lo comprendido en los números de identificación comercial 7208.51.04.02 y 7208.51.04.03.

NICO 02 Placas de acero de espesor superior a 10 mm, grados SHT-80, SHT-110, AR-400, SMM-400 o A-516.

NICO 03 Placas de acero de espesor superior a 70 mm, grado A-36.

Subpartida 7208.52 --De espesor superior o igual a 4.75 mm pero inferior o igual a 10 mm.

Fracción 7208.52.01 De espesor superior o igual a 4.75 mm pero inferior o igual a 10 mm.

NICO 00 De espesor superior o igual a 4.75 mm pero inferior o igual a 10 mm.

Fuente: Decreto LIGIE 2022 y Acuerdo NICO 2022. 10. De conformidad con el " Decreto por el que se reforman diversas fracciones arancelarias de la Tarifa de la Ley de los Impuestos Generales de Importación y de Exportación " , publicado en el DOF el 29 de diciembre de 2025, las fracciones arancelarias 7208.51.04 y 7208.52.01 de la TIGIE están sujetas al pago de un arancel de 35%, a partir del 1 de enero de 2026. 11. La unidad de medida para la placa de acero en hoja establecida en la TIGIE es el kilogramo. 4. Proceso productivo 12. De acuerdo con la información que Grupo Acerero proporcionó, la fabricación de los productos de acero, en el mundo, inicia con la extracción y beneficio de las materias primas, a partir de las cuales se obtiene el acero líquido, insumo a partir del cual se obtiene el planchón que posteriormente se lamina para darle forma al producto que se quiere obtener. Los insumos que se utilizan para fabricar la placa de acero en hoja en el mundo son: mineral de hierro, chatarra, carbono o hierro esponja, así como ferroaleaciones, energía eléctrica y gas natural. 13. La Solicitante afirmó que los procesos de laminación, extracción y beneficio de las materias primas son similares en el mundo, pues solo difieren en el grado de automatización. Sin embargo, precisó que la diferencia ocurre en la tecnología que se utiliza en el proceso de fundición y aceración, lo cual puede realizarse fundamentalmente por: a) alto horno u horno básico al oxígeno, en adelante BOF, por las siglas en inglés de Basic Oxygen Furnace , que trabaja con carbón y mineral de hierro, y b) horno eléctrico, en adelante EF, por las siglas en inglés de Electric Furnace , que funde chatarra y/o fierro esponja. 14. Grupo Acerero proporcionó la publicación " World Steel in Figures 2025 " , elaborada por la Asociación Mundial del Acero, en adelante WSA, por las siglas en inglés de The World Steel Association, de acuerdo con la cual, la obtención de acero en el mundo se realiza fundamentalmente mediante los procesos que la Solicitante señaló. En particular, Japón produce acero líquido mediante el uso de ambas tecnologías: BOF y EF. 15. La Solicitante también proporcionó un diagrama - elaborado por la WSA - que ilustra, de manera general, el proceso de fabricación de acero en el mundo mediante las etapas descritas, y que exhibe en su página de Internet https:// worldsteel.org/media/publications/overview-of-the-steelmaking-process/ 16. Asimismo, aportó los catálogos de las empresas de Japón, que se indican en el punto 7 de la presente Resolución. 17. A partir de esta información, la Solicitante indicó que el proceso para fabricar la placa de acero en hoja se efectúa mediante las etapas de obtención de acero líquido en hornos BOF y EF, metalurgia secundaria, colada continua y laminación, las cuales se describen a continuación: a. Obtención de acero líquido. En esta etapa se funde hierro, chatarra o hierro esponja en los hornos BOF o EF. b. Metalurgia secundaria. El acero líquido se vacía en una olla y se añaden los elementos aleantes o ferroaleaciones en las proporciones requeridas para cumplir con las características físicas y químicas que requiera el acero que se pretenda fabricar. c. Colada continua. El acero líquido que se obtiene se vacía en la máquina de colada continua para obtener planchones. d. Laminación. Los planchones entran a hornos de recalentamiento, donde alcanzan temperaturas de hasta 1,250 C, para posteriormente pasar a través de molinos reversibles, con numero variable de castillos y rodillos, que reducen el planchón hasta obtener una placa con los requerimientos de espesor y anchura necesarios. La placa es cortada a la medida requerida y llevada a una cama de enfriamiento.

5. Normas 18. De acuerdo con Grupo Acerero, la placa de acero en hoja se fabrica fundamentalmente bajo especificaciones de las normas de la Sociedad Americana para Pruebas y Materiales, en adelante ASTM, por las siglas en inglés de American Society for Testing and Materials, de la Sociedad de Ingenieros Automotrices - SAE, por las siglas en inglés de Society of Automotive Engineers - , de la Norma Europea - EN, por las siglas en alemán de Europ ische Norm - , del Instituto Alemán de Normalización - DIN, por las siglas en alemán de Deutsches Institut f r Normung - y los Estándares Industriales Japoneses, en adelante JIS, por las siglas en inglés de Japan Industrial Standards, entre otras. 19. En particular, Grupo Acerero indicó que la placa de acero en hoja objeto de investigación, se produce principalmente bajo especificaciones de las siguientes normas, aunque también puede fabricarse bajo normas distintas. a. ASTM A36 Especificación estándar más utilizada para acero estructural al carbono. b. ASTM A283 Especificación estándar para placas de acero al carbono de resistencia a la tracción baja e intermedia. c. ASTM A285 Especificación normalizada para chapas de acero al carbono de resistencia a la tracción baja e intermedia utilizadas en recipientes a presión soldados por fusión. d. ASTM A516 Especificación estándar de acero al carbono para chapas utilizadas en recipientes a presión soldados. e. ASTM A572 Especificación estándar para acero estructural de alta resistencia y baja aleación con columbio y vanadio, utilizado en construcción general y puentes. f. ASTM A709 Especificación estándar que rige los aceros al carbono, los aceros de alta resistencia y baja aleación y los aceros aleados templados y revenidos utilizados en la construcción de puentes de acero estructural. g. JIS G3101 Estándar industrial japonés para aceros laminados en caliente usados en estructuras generales. h. JIS G3103 Norma industrial japonesa que especifica las placas de acero laminadas en caliente para calderas y recipientes a presión. i. JIS G3106 Norma industrial japonesa que especifica el acero laminado en caliente para estructuras soldadas. j. JIS G3124 Norma industrial japonesa que especifica placas de acero de alta resistencia para recipientes a presión que trabajan a temperaturas intermedias y moderadas. k. JIS G3136 Aceros laminados para estructuras de construcción. l. JIS G3140 Placas de acero con límite elástico superior para puentes. 20. Para sustentarlo, la Solicitante presentó los catálogos de productos fabricados por las empresas señaladas en el punto 7 de la presente Resolución. Al respecto, la Secretaría observó que la placa de acero en hoja objeto de investigación cumple con las especificaciones de las normas que se señalan en el punto inmediato anterior. 6. Usos y funciones 21. De acuerdo con Grupo Acerero, la placa de acero en hoja es un insumo que se utiliza para fabricar diversos productos de uso estructural y de aplicaciones generales para industrias como la de la construcción, fabricación de plataformas marinas, pailería (recipientes a presión), góndolas para ferrocarril, herramientas, y maquinaria y equipo, entre otros. Los catálogos de las empresas productoras JFE Steel y Nippon Steel constatan estos usos y aplicaciones de la placa de acero en hoja. D. Posibles partes interesadas 22. Las partes de las cuales la Secretaría tiene conocimiento y que podrían tener interés en comparecer a la presente investigación, son las siguientes: 1. Productoras nacionales Ternium México, S.A. de C.V. Av. Munich No. 101 Col. Cuauhtémoc C.P. 66450, San Nicolás de los Garza, Nuevo León 2. Importadoras Abinsa, S.A. de C.V. Av. Adolfo López Mateos km 6.5 Col. Casa Blanca C.P. 66475, San Nicolás de los Garza, Nuevo León Acero de Leeco, S. de R.L. de C.V. Privada Lagrange No.141 Col. Torres de Santo Domingo C.P. 66440, San Nicolás de los Garza, Nuevo León Advanced Steel Technology de México, S. de R.L. de C.V. Av. De las Industrias No. 326 Col. Desarrollo Industrial GP Apodaca 2 C.P. 66632, Apodaca, Nuevo León Auto Vac Systems de México, S.A. de C.V. Boulevard Universidad s/n Col. Maclovio Herrera (Colonia Aviación) C.P. 21482, Tecate, Baja California CI Heavy Industries, S.A. de C.V. Bosque de Duraznos No. 61 Col. Bosque de Las Lomas C.P. 11700, Ciudad de México Crossdock, S.A. de C.V. Av. Santa Bárbara No. 431 Col. San Pedro C.P. 66230, San Pedro Garza García, Nuevo León ESJ, S.A. de C.V. Punto Alto Valle Escondido No. 5700, edificio 1, piso 2 Fracc. Desarrollo El Saucito C.P. 31125, Chihuahua, Chihuahua Estructuras Metálicas La Popular, S.A. de C.V. Cerrada del Petróleo No. 8 Col. Meseta del Chema C.P. 22225, Tijuana, Baja California Expopartes, S.A. de C.V. Círculo de la Amistad No. 138 Parque Industrial PIMSA IV C.P. 21210, Mexicali, Baja California Femsa, S. de R.L. de C.V. Blvd. de los Insurgentes No. 20541 Parque Industrial El Florido C.P. 22244, Tijuana, Baja California Fortacero, S.A. de C.V. Blvd. Carlos Salinas de Gortari km 8.8 Col. Ciudad Apodaca Centro C.P. 66600, Apodaca, Nuevo León Grupo Industrial Persal, S.A. de C.V. Av. Jatñil No. 58 Parque Industrial Cucapah C.P. 21385, Mexicali, Baja California Hanwa Mexicana, S.A. de C.V. Hamburgo No. 206, interior 101 Col. Juárez C.P. 06600, Ciudad de México Jonathan MFG de México, S. de R.L de C.V. Calz. Presidente Carranza No.350 Parque Industrial Nelson II C.P. 21383, Mexicali, Baja California Lámina y Placa Comercial, S.A. de C.V. Ocampo No. 250 Poniente, edificio Villacero Col. Centro C.P. 64000, Monterrey, Nuevo León